{"id":556,"date":"2011-12-07T18:57:43","date_gmt":"2011-12-07T18:57:43","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/lalcoradiari\/?p=529"},"modified":"2011-12-07T18:57:43","modified_gmt":"2011-12-07T18:57:43","slug":"529","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/?p=556","title":{"rendered":"MAQUILLAJE A LA CONSTITUCION"},"content":{"rendered":"<p>[column width=\u00bb47%\u00bb padding=\u00bb6%\u00bb]<\/p>\n<p>La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola cumple hoy 33 a\u00f1os y est\u00e1 como el primer d\u00eda. Siempre ha estado tentada a pasar por el quir\u00f3fano para mejorar algunos de sus puntos, como la sucesi\u00f3n al trono, el sistema electoral o el\u00a0<a title=\"Senado\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/senado\/O_M0A7IFidhMnldCtYsLuzu5\/\"><strong>Senado<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Pero hasta hoy solo ha sufrido dos retoques, el \u00faltimo ha sido este verano con el pacto del PSOE y el PP para fijar un techo de d\u00e9ficit. El primero fue en 1992 para introducir el derecho de los ciudadanos de la\u00a0<a title=\"UE\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/union-europea\/O_bRdusMmgfm6p1wAkXoJp43\/\"><strong>UE<\/strong><\/a>\u00a0que residen en\u00a0<a title=\"Espa\u00f1a\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/espana\/\"><strong>Espa\u00f1a<\/strong><\/a>\u00a0a ser candidatos en las elecciones municipales.<!--more--><\/p>\n<p>\u201cEl ir escamoteando el problema no soluciona nada, porque pasar\u00e1n otros 30 a\u00f1os y seguiremos con el mismo temor de tocar la Constituci\u00f3n\u201d, advierte el\u00a0catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional en la\u00a0<a title=\"UNED\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/universidad-nacional-de-educacion-a-distancia\/O_nreRgbbsFl2tdwUzNX17r6\/\"><strong>UNED<\/strong><\/a>, Antonio Torres. Estos\u00a0 son seis de los puntos m\u00e1s calientes de la Carta Magna:<br \/>\n[\/column] [column width=\u00bb47%\u00bb padding=\u00bb0&#8243;]<br \/>\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0El sistema electoral<\/p>\n<p>\u201cSi queremos reformar a fondo el sistema electoral hay que reformar la Constituci\u00f3n\u201d, asegura el catedr\u00e1tico de la UNED.\u00a0 \u201cEl problema es que el sistema actual beneficia a los dos grandes partidos y estos no est\u00e1n dispuestos a modificarlo. Por eso esta parte de la Constituci\u00f3n es intocable\u201d.<\/p>\n<p>En opini\u00f3n del\u00a0profesor de Derecho Constitucional de la\u00a0<a title=\"Universidad\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/educacion\/universidad\/\"><strong>Universidad<\/strong><\/a>\u00a0Pompeu Fabra, Joan Solanes, \u201cla manera de mejorar el reparto proporcional de nuestro sistema electoral es\u00a0<a href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/politica\/elecciones-locales\/elecciones-20n-asi-quedaria-el-parlamento-si-todos-los-votos-valieran-lo-mismo_6mFClXJKXTTa2JZve5QLo1\/\">modificar la circunscripci\u00f3n electoral<\/a>, para que deje de ser provincial como establece la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Solanes subraya que para mejorar la proporcionalidad habr\u00eda que cambiar de circunscripciones provinciales\u00a0 a auton\u00f3micas. \u201cEl problema de\u00a0<a title=\"Espa\u00f1a\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/europa\/espana\/L_m3wp9GS9Iweai0ftKLSlG\/\"><strong>Espa\u00f1a<\/strong><\/a>\u00a0es que las provincias son muy peque\u00f1as y la sistema D\u2019Hondt no funciona bien con divisiones tan peque\u00f1as\u201d &#8211;empieza a ser proporcional cuando se reparten m\u00e1s de nueve esca\u00f1os&#8211;, explica Solanes.<\/p>\n<p>Sin embargo, si no se quiere abordar una reforma de la Constituci\u00f3n tambi\u00e9n se pueden introducir otras mejoras en el sistema electoral a trav\u00e9s de la ley org\u00e1nica. Por ejemplo, la Carta Magna exige un sistema proporcional de reparto de esca\u00f1o pero sin especificar cu\u00e1l emplear.<\/p>\n<p>Ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil cambiar\u00a0<a href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/elecciones-generales\/elecciones-generales-el-metodo-d-hondt-no-tiene-la-culpa-de-todo_sAOjRffoKwcbYn5BSph761\/\">el m\u00e9todo D\u2019Hondt<\/a>\u00a0por otros sistemas diferentes como el del resto mayor o el\u00a0<a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/M%C3%A9todo_Sainte-Lagu%C3%AB\">m\u00e9todo Sainte-Lagu\u00eb<\/a>, considerados m\u00e1s proporcionales.<\/p>\n<p>Otro de los puntos que se pueden\u00a0<a href=\"http:\/\/blogs.lainformacion.com\/a-base-de-datos\/2011\/11\/22\/tres-razones-por-las-que-la-ley-electoral-es-injusta\/\">cambiar de nuestro sistema electora<\/a>l sin tener que reformar la Constituci\u00f3n es el m\u00ednimo de representantes por provincia. La Carta Magna no espec\u00edfica cu\u00e1l es ese m\u00ednimo. Ahora son dos diputados, pero puede cambiarse a uno y as\u00ed el resto se repartir\u00eda de forma m\u00e1s proporcional.<\/p>\n<p>Con el actual sistema, explica Torres, \u201chay provincias que tienen m\u00e1s esca\u00f1os de los que les corresponde por su poblaci\u00f3n y otras, en cambio, menos. Esto lo que provoca es una desproporci\u00f3n en\u00a0<a href=\"http:\/\/graficos.lainformacion.com\/politica\/elecciones-nacionales\/cuanto-vale-tu-voto_Sg8U0oclGOjR0VOltkuIu7\/\">el valor del voto<\/a>\u201d.<\/p>\n<p><strong>2.\u00a0\u00a0 \u00a0El Senado<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLa Constituci\u00f3n dice que el Senado es la \u2018c\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial\u2019, pero esto no es verdad porque est\u00e1n representadas las provincias de forma heterog\u00e9nea y, en segundo lugar, las competencias m\u00e1s territoriales m\u00e1s importantes las tiene el Congreso\u201d, explica el catedr\u00e1tico de la UNED.<\/p>\n<p>En este sentido, Torres subraya que el Senado no sido la segunda c\u00e1mara espa\u00f1ola, sino \u201cuna c\u00e1mara secundaria\u201d que \u201cno sirve para gran cosa y encima cuesta cara. No se perder\u00eda gran cosa si lo suprimimos porque los acuerdos o las decisiones que hoy toma el\u00a0 Senado\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEl Senado no ha funcionado bien nunca y adem\u00e1s se sab\u00eda desde el principio, pero hab\u00eda que cerrar la Constituci\u00f3n y el Senado sali\u00f3 mal y siempre se ha abogado por su reforma. Llevamos 33 a\u00f1os y a\u00fan no se ha hecho\u201d, asegura el catedr\u00e1tico de la UNED.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Solanes, la Constituci\u00f3n solo le otorga un papel de segunda de lectura con unos poderes muy inferiores a los del Congreso. \u201cSi queremos un Senado m\u00e1s relevante, m\u00e1s importante, hay que otorgarle m\u00e1s competencias y m\u00e1s funciones y para esto se necesitar\u00eda modificar la Constituci\u00f3n muy a fondo\u201d.<\/p>\n<p><strong>3.\u00a0\u00a0 \u00a0La sucesi\u00f3n al trono<\/strong><\/p>\n<p>Para reformar cualquier coma en el T\u00edtulo II de la Constituci\u00f3n, el referente a la Corona, no es solo obligatorio un refer\u00e9ndum, sino que la tiene que aprobar primero dos tercios del Congreso y del Senado, disolver estas Cortes Generales para que las nuevas c\u00e1maras ratifiquen esta decisi\u00f3n y despu\u00e9s someterla a refer\u00e9ndum.<\/p>\n<p>\u201cEs un sistema muy complicado y, de hecho, uno de los puntos que tendr\u00edan que reformarse ser\u00eda no hacer tan dif\u00edcil la reforma de algunos pasajes de la Constituci\u00f3n\u201d, explica Torres.<\/p>\n<p>En este sentido, el profesor de la Pompeu Fabra, Joan Solanes, apunta que el tema de la sucesi\u00f3n de la Corona \u201csiempre estar\u00e1 pendiente\u201d de reformar en la Carta Magna Espa\u00f1ola<br \/>\nPero solo es esto lo que frena las posibilidades de reformar este punto de la Constituci\u00f3n. Torres explica que en un refer\u00e9ndum popular sobre la sucesi\u00f3n \u201cinevitablemente saltar\u00eda a la tribuna p\u00fablica el debate monarqu\u00eda o rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>\u201c\u00c9sta es la raz\u00f3n por la que se huye de cambiar una sola coma de este t\u00edtulo\u201d, ni siquiera para abrir la sucesi\u00f3n al trono al primog\u00e9nito, sea hombre o mujer.<\/p>\n<p><strong>4.\u00a0\u00a0 \u00a0Las competencias de las autonom\u00edas<\/strong><\/p>\n<p>En el caso de que el nuevo Gobierno apueste por una centralizaci\u00f3n del Estado, es decir por recuperar competencias transferidas a las autonom\u00edas, s\u00ed que se tendr\u00eda que reformar la Constituci\u00f3n. Aunque, en este caso, s\u00ed que hay una escapatoria para evitar este tr\u00e1mite.<\/p>\n<p>Solanes explica que las leyes de armonizaci\u00f3n auton\u00f3micas permiten ciertos mecanismos para recortar competencias a las comunidades y solo es necesario la mayor\u00eda absoluta del Congreso para aprobarlas, unos votos con los que el PP ya cuenta.<\/p>\n<p><strong>5.\u00a0\u00a0 \u00a0La Uni\u00f3n Europea<br \/>\n<\/strong><br \/>\nUna prueba m\u00e1s de que la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola \u201cenvejece\u201d es que la \u201crealidad se va renovando\u201d y la Carta Magna se somete a nuevas interpretaciones para intentar dar cuenta de esta nueva realidad, explica Torres. Como ocurre con la Uni\u00f3n Europea, un organismo que no exist\u00eda cuando se redact\u00f3 el texto de 1978.<\/p>\n<p>Solanes cree que no ser\u00eda necesario introducir en la Constituci\u00f3n la pertenencia de Espa\u00f1a a la UE. \u201cEst\u00e1 muy claro que el ordenamiento europeo est\u00e1 por encima del constitucional espa\u00f1ol, pero ha habido informes del\u00a0<a title=\"Consejo de Estado\" href=\"http:\/\/noticias.lainformacion.com\/consejo-de-estado\/O_PaRfsDB3Wm1U1TUqY2V4T3\/\"><strong>Consejo de Estado<\/strong><\/a>\u00a0que recomiendan introducir la UE para dejarlo todo m\u00e1s claro porque no hay ninguna referencia\u201d.<\/p>\n<p>\u201cTenemos una cl\u00e1usula general que nos permite atribuir competencias soberanas a una organizaci\u00f3n internacional y esto ya nos sirve, por lo que no hay problemas de jerarqu\u00eda. Por eso aunque no es necesario s\u00ed que es interesante\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, Torres, de la UNED, recuerda que en la reforma expr\u00e9s de este verano s\u00ed que se mencionan \u201clas directrices de la UE\u201d, aunque es una entidad que no se mencionan en el resto del texto constitucional. \u201cEsto pasa cuando las reformas son parches\u201d.<\/p>\n<p><strong>Otros puntos<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLa sensibilidad de la sociedad espa\u00f1ola de ahora es much\u00edsimo mayor en cuestiones como la importancia del medio ambiente o la protecci\u00f3n de las personas discapacitadas y, sin embargo, apenas tienen garant\u00edas entre los derechos fundamentales\u201d, se\u00f1ala el catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la UNED.<\/p>\n<p>Torres apunta que para incluir, por ejemplo, estos puntos tambi\u00e9n ser\u00eda necesario aplicar la f\u00f3rmula m\u00e1s dura para reformar la Constituci\u00f3n (disoluci\u00f3n de las Cortes Generales y refer\u00e9ndum).<br \/>\n[\/column][end_columns] <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[column width=\u00bb47%\u00bb padding=\u00bb6%\u00bb] La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola cumple hoy 33 a\u00f1os y est\u00e1 como el primer<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-556","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/556","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=556"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/556\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=556"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/lalcoradiari.com\/wp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}